当前，“无废城市”作为一种先进的城市管理理念，越来越受到各界关注。“无废城市”就是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低，打造低碳、环保、节能、友好的社会环境。

建设“无废城市”的理念在国际上受到广泛关注与认可。2019年3月，第四届联合国环境大会审议通过了《废弃物的无害环境管理》第4/7号决议，支持一些国家的废弃物管理创新举措，以减少废弃物产生并发展适当的废弃物管理基础设施。2022年12月14日，第七十七届联合国大会通过决议，宣布每年的3月30日为“国际无废日”，旨在呼吁包括政府、社会、企业、社区等利益攸关者提高责任意识，共同推动可持续发展。

部分国家和地区在“无废城市”建设方面起步较早，探索出了一些经验。一是将固体废物管理纳入可持续发展的关键环节，通过国家战略和立法手段为“无废城市”建设保驾护航。例如，1995年，澳大利亚首都堪培拉通过了到2010年实现“无废”的法案，成为世界上首个官方设立“无废”目标的城市。

二是注重扩大实施范围，将“无废城市”建设贯穿于生产、消费、再生资源回收利用等各个领域。例如，欧盟确立了“从农场到餐桌”的“无废城市”建设战略，旨在通过在运输、存储、包装等环节采取行动，减少食品加工与零售业对环境的影响。欧洲各国也积极推动减少城市固体废物产生并实现资源化利用。

三是创设“无废社区”，鼓励公众转变消费模式、选择绿色生活方式。例如，荷兰阿姆斯特丹专门打造了德科维尔循环社区，包含船屋社区、咖啡厅、温室菜园、行动实验室和沼气船屋等5个主要区域，目标是使所有废弃物在社区内获得充分利用。新加坡为落实可持续发展战略，在消费点引导消费者减少厨余、一次性用品，鼓励二手物品再利用和捐赠，并推广绿色标签产品。

推动“无废城市”建设，既是践行新发展理念的题中之义，也是推动城市高质量发展的有效路径。中国于2008年颁布《中华人民共和国循环经济促进法》，2019年正式启动“无废城市”建设试点工作，城市固体废物治理体系和治理能力水平不断提升，为在全国范围内深入开展“无废城市”建设积累了经验。

“十四五”时期，中国确定了113个地级及以上城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设。以社会各界的持续推动、积极参加国际经验交流为重要抓手，相信中国将涌现出更多“无废城市”建设亮点，在固体废物管理与利用处置的关键问题上实现突破，为推动建设清洁美丽的世界作出贡献。

作者简介：

李金惠，博士，清华大学环境学院长聘教授、博士生导师，循环经济与城市矿产创新团队首席科学家，任联合国环境署巴塞尔公约和斯德哥尔摩公约亚太区域中心执行主任。研究成果城市循环经济共性技术研究获得国家科技进步二等奖（排名第1，2016），并于2016年入选第二批国家环境保护专业技术领军人才。获得省部级科技奖励20余项。研究方向：固体废弃物处理与资源化、循环经济。

摘自《人民日报》（2023年04月26日17版）